10月30～31日上午，全市林业发展理论研讨会在市林业局召开。
　　会上，与会人员结合各自调研情况，围绕林业发展、林产业建设、森林经营、林业改革、退耕还林成果巩固等做了典型发言。
　　会议以理论研讨的形式，对当前林业面临的新形势、新任务，进行了客观的分析，进一步理顺了工作思路，明确了三个发展主题:
　　一、抓住机遇，创新机制，加快林业发展。
　　当前，我市林业正处在构架投资机遇期，国家对京津风沙源工程林业项目投资进行了调整，项目继续实施至2012年，年均投资1.5亿元，并明确京津风沙源工程林业项目可集中资金、重点地区重点投资，这为我市林业发展带来了新的机遇。我们必须紧紧抓住当前这一大好投资机遇，创新机制，重点投入，加快治理步伐，力争在2009-2012四年间，完成全市生态建设800-1000万亩的治理任务。在建设方式上，坚持封、飞、造相结合，以封育为主；坚持生态治理与产业开发相结合，加快生态治理步伐，为产业开发奠定基础。抓好产业开发，促进生态治理，在兴林中富民，实现生态建设产业化。在今后的重点工程治理上，要不断创新组织形式和管理方式，对国家投资标准能够满足造林需求的飞播造林、封山育林和灌木造林等工程，要采取招投标、公司造林的方式运作。对投资标准较高、不具备招投标条件的工程项目，如营造用材林、经济林等则以社会群众造林为主，采取“先造后补”或“合同造林”的方式运作。同时，不断完善林业建设的相关政策，积极调动全社会各方面的积极性投身林业建设。要在坚持适地适树的原则下，打破村乡界限、工程界限，实行集中连片治理，进一步降低建设成本，减少资金流通环节，提高资金使用率，以确保重点工程建设的速度和质量。
　　二、依托资源，培育龙头，加快林业产业建设步伐。
　　目前，我市现有森林面积4138万亩，后备资源620万亩,在自治区虽是资源大市,但还不是资源强市，在林产业开发方面还很落后，资源优势还没有转化为经济优势，生态和产业还没有实现良性互动。因此，加强林业产业建设，提高经济效益是摆在我市现代林业建设的重要任务之一。
　　在产业发展方面，要继续坚持以市场需求为导向，大力扶持龙头企业，力争培育几个大型龙头企业，努力构建龙头企业加基地的林业产业模式，带动全市林业产业发展。依托现有资源进一步加大招商引资力度，扩大林业开放，积极吸引资金、技术、人才，为林业产业发展注入活力。特别是要依托全市国有林场的土地、林木及林下等资源优势，充分发挥全市林场资源的半壁江山作用，实施项目带动、改革驱动、科技推动，谋求林业产业发展，努力实现“兴产业，富职工”的和谐发展之路。
　　三、提高认识，深化改革，释放林业发展活力。
　　集体林权制度改革作为我市今后一个时期林业的重点和中心工作，涉及面广，情况复杂，必须按照改革的步骤进行。第一阶段要充分做好改革的前提准备工作。一是成立组织，加强领导。二是宣传发动，开展培训。三是调查摸底，制定方案。第二阶段要深入开展明晰产权工作。从2009～2012年，力争用三年多的时间，完成全市约2000万亩集体商品林、公益林和宜林地明晰产权工作，解放发展林业生产力，释放林业发展活力。
　　在推进主体改革工作的同时，要进一步完善政策，积极开展以健全林业要素市场为主的集体林权制度配套改革工作。全市依托林业要素市场这一平台，深入开展森林资源资产评估、林权证抵押贷款等工作，解决“绿色银行”富农的问题。