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1、森林防火和草原防火的方针是什么？
森林防火的方针是“预防为主、积极消灭” 草原防火的方针是“预防为主、防消结合”
2、落实各级行政领导防火负责制的五项标准是什么？
温家宝总理于2001年春季提出了落实森林防火行政领导负责制的五项标准：一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展计划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。
3、怎样划分和落实各级领导的防火责任区？
赤峰市人民政府根据上级精神结合我市实际，以赤政办（2001）154号文对我市落实防火责任区工作做出了以下规定：（一）市森林草原防火指挥部（以下简称“防指”）领导要划分以旗县区为单位的防火责任区；旗县区防指领导要划分以苏木乡镇和重点林区为单位的防火责任区；苏木乡镇要将行政管辖区的各重点生态建设项目区分别划分为各领导的防火责任区。（二）各级林业、畜牧、水利等部门，要对本部门负责规划设计和组织建设的重点生态建设项目区实行部门的防火负责制。（三）实行重点生态建设项目区挂牌单位防火负责制。即项目区由哪个单位挂牌，则由哪个单位履行相应的防火责任。（四）各级领导要对各自的防火责任区履行以下工作职责：（1）经常深入防火责任区检查指导工作，落实各项防火措施。（2）组织协调好责任区内各有关单位相互配合做好森林草原防火工作。（3）及时发现责任区内防火工作问题，并及时进行整改，较大问题要随时向上级报告。（4）积极支持责任区的有关单位多方筹措防火资金，有计划地加强防火基础设施设备建设。（5）责任区发生火灾时，要赴火场组织指挥或督促指导火灾扑救工作。（五）因火灾防范措施落实不好,组织扑救不力,或其他人为因素造成防火责任区内发生重大以上火灾或造成重大损失及人员伤亡的，要追究有关领导的联带责任，并视情节轻重给予相应的处分。
4、怎样搞好防火领导组织的落实？
森林草原防火是一项社会性、群众性很强的工作,不是哪一个单位,哪一个部门单独的责任和义务，必须依靠全社会的力量，把各行、各业、各部门都组织起来，全社会齐抓共管，才能把工作做好。需要建立以各级政府负全责，有关部门参加的防火组织，以保证防火政令畅通，特别是市、县、乡三级森林草原防火指挥机构要健全稳定、人员要高效精干。在防火指挥组织中，必须由地方政府主要领导做为本地区防火第一责任人担任防火总指挥。各旗县五大班子分管领导任副总指挥，森林草原防火指挥部成员都要划分森林草原防火责任区，实行统一指挥，分工负责，在防扑火工作中加强领导。同时根据时间和人事的变化，及时调整充实防火组织，保持防火组织的完整性、时效性和权威性。
5、怎样搞好防火宣传教育？
除无人活动的原始区，森林草原的火灾绝大部分是人为因素造成的，因此，提高林牧区广大群众的防火意识是森林草原防火工作的基础，基础是否牢固直接关系到防火工作的成效。要提高群众的防火意识，必须广泛深入地宣传落实国家有关的防火法律、法规以及各级领导颁发的行政命令。可利用广播、电视等辐射面大的新闻媒体广泛宣传，也可利用会议、报刊、标语、宣传车等宣传工具进行灌输，或编排群众喜闻乐见的文艺节目,画报等进行耳濡目染的引导,尤其要加大永久性固定式宣传网建设。各地要根据具体情况创造性开展多形式、全方位、深层次的防火宣传教育，要坚持已被证明行之有效的宣传教育方法，要根据各地防火工作的新形势、新特点，增强防火宣传的针对性和时效性，通过宣传教育增强干部群众的防火意识，把防火工作变成林牧区群众的自觉行为。
6、应做好哪些方面的防火检查？
进入防火期后，为保证国家森林草原防火法律、法规以及各级政府有关防火工作行政命令的落实，督促基层防火工作落实到位，要根据火险动态和实际工作中存在的问题进行防火检查。
（一）检查形式
（1）防火基层单位在防火期内，要不定期地开展防火自查；（2）乡镇、林场应按联防办法在防火关键时期进行联防检查；（3）市和旗县区防指在春防、秋防关键时期要开展督查；
（二）检查内容
（1）上级的防火工作精神是否贯彻落实到基层单位，各地依据上级要求对本地防火工作的部署和开展情况。（2）年度内必须检查各级防火组织是否健全。不论哪一级，只有防火组织健全，防火工作才能正常开展。（3）检查防火责任制是否落到实处，各地要建立点、线、面相结合的防火责任体系，一级抓一级，层层抓落实，在具体工作中做到“山有人管、林有人护、事有人办、责有人担”。（4）检查火源管理。火源是火灾发生的关键要素，即使气候和可燃物都具备发生火灾的条件，只要吧火源管理工作落到实处，就能最大限度地控制火灾发生。（5）检查防火宣传是否到位，不论哪一个地区防火宣传工作滞后就难保证不发生火灾。因此要衡量一个地区防火工作好坏必须看当地的防火意识，看是否做到警钟长鸣，使防火工作家喻户晓，人人重视。（6）检查火灾扑救的准备及扑火队伍建设情况，扑火设备和装备必须保持良好的状态，是否做到扑火人员、装备物资、扑火机具和后勤供给“四到位”。扑火队伍接到报警后是否能拉得出、用得上、打得赢。（7）检查防火经费的管理使用和防火基础设施设备的建设工作。各地必须按上级要求，对防火经费专款专用，严禁挤占挪用，并多方筹措防火资金，有计划开展防火基础设施设备建设工作。
7、怎样抓好防火联防工作？
森林草原防火工作必须从全局出发，建立以地区或森林草原大生态区域为防火单位的防火联防组织。基层要以小林区为单位建立基层防火联防组织，由政府牵头组织联防。联防区内同级政府实行轮流值班，值班单位要负责定期召开会议，开展联防检查，互通防火信息，协调各有关单位开展防火工作。联防区内各联防单位之间要密切合作，交流情况，促进工作，协调联动。邻界火及大火灾扑救，要在联防指挥部统一指挥下进行，发扬护林不分权属，防火不分界限，一方起火八方支援，保证扑救工作高效有序进行。
8、防火的五项保证措施包括哪些内容？
（1）乡镇、苏木保居民、牧民；（2）家长保全家；（3）外出人员中负责者保随行人员；（4）交通旅店保旅客；（5）机关、学校、部队各林场、厂矿企业保职工、学生、士兵。
9、野外火源管理包括哪些措施？
野外火源管理包括生产性火源和非生产性火源两种：
（一）生产性火源采取的主要措施：
生产性火源：主要指野外进行生产用火不慎引起的森林草原火灾，主要采取以下措施：（1）严格执行用火制度，一般性生产用火应尽可能在非防火期进行，特殊情况需要用火时必须由用火单位提出申请和实施方案，经旗（县、市）人民政府批准。（2）用火时要严格遵守“六烧六不烧”的规定。（3）违反用火规定引起火灾的，视情节轻重和火灾损失，给予处理。
（二）非生产性火源采取的主要措施
非生产性火源：主要指入山搞副业在野外烤干粮、做饭、烧水、取暖等不慎都可能引起森林草原火灾。主要采取以下措施：（1）采取严格的管理措施，即有专人负责，选择河边、道路等安全地点，周围打好防火线，用火后彻底熄灭才能离开。（2）检查站检查人员严格执行入山许可证制度，无证人员禁止入山。（3）进入防火戒严期，要禁止一切野外用火，护林员加强巡逻，对于肆意弄火者要坚决制止或依法制裁。
10、控制火源包括那些措施？
（1）在防火期内，进入林牧区的一切车辆，必须严格执行各项防火制度，严禁在行驶中向外仍烟头、火种；禁止野外吸烟、生火，进入林牧区的各种机动车辆必须安装防火投施，列车要在指定地点清炉。（2）林牧区居民点、营林区和生产作业点的周围，均要开设三十米以上的防火线，用火量较大的生产作业点应翻耕生土带确保隔火作用。（3）五级风以上的天气，林牧区一切用火均应停止。（4）根据情况各级政府发布防火戒严令。
11、入山管理有哪些主要措施？
（1）防火期内进入林区、牧区的人员，必须持有所在旗（县区）防火指挥部发给的防火通行证，方可通行，客运单位和旅店凭防火通行证售票或留宿。（2）防火期内进入林区、牧区从事生产的，必须由所在单位做好组织工作，指定负责人，明确生产活动地区，经旗（县区）防火指挥部批准方可进入，其它零散人员一律禁止入内。（3）防火期内进入林区、牧区人员，一律不准私自带火，不准在野外吸烟，集体从事生产的，要有专人管火，严格管理。（4）防火期内，进入林区、牧区的人员，必须严格遵守各项防火规章制度，接受防火检查站、森警和护林员的检查。
12、“六烧六不烧”有哪些内容？
（1）不经批准不烧；（2）领导人不在场不烧；（3）没有组织好足够的人力不烧；（4）不打好安全防火线不烧；（5）三级风以上不烧；（6）不通知毗连地区不烧。此外还必须严格履行审批手续，由用火单位提出申请和实施计划方案，旗（县、区）防火指挥部批准并须在防火戒严期前烧完。
13、怎样抓好关键时期的防火工作
防火关键时期主要指火险偏高和火灾多发期。抓好关键时期防火的核心是加强火源管理。防火关键时期一般以高火险为标志，节日期间和旅游季节人为活动比较频繁，不利的气候条件和各种人为因素往往使火源失控酿成火灾，特别是上坟烧纸、野外吸烟和野外弄火是发生森林草原火灾的主要原因，所以，在高火险期首要的是要加强火源管理的力度。要加强防火宣传教育，移风易俗，逐步引导改变有碍防火工作的不良习俗。各级政府要采取强有力的防范措施，林区各职能部门在防火关键部位设置明显标志并派专人，死看死守，严厉查处各种非法野外用火。同时，还要做好充分的扑火准备，确保万无一失。
14、怎样做好呆傻人员的管理？
（1）防火期内对进入林牧区的呆傻人员，各乡镇（苏木）林牧场，防火检查站要及时发现和合理处置。（2）当地的呆傻人员，要由其监护人严格监护，防止其玩火、纵火。如因监护不利，造成火灾，要追究监护人的责任。
15、控制野外吸烟的主要措施是什么？
（1）加强对入山人员的护林护草教育，特别是对外来人员要专门召开会议，使他们自觉遵守防火制度，养成出门不带火，在外不吸烟的习惯。（2）设立检查站，严格检查，进行护林防火宣传教育，坚决制止通行人员带火入山，不准他们在野外吸烟。（3）在野外的生产点，采取在一处集体吸烟办法，由领导负责带头，吸完后将烟头熄灭，经检查确无可能复燃时再离开。
16、怎样控制迷信用火？
（1）大力进行森林草原防火宣传教育，将上坟烧纸改为栽怀念树、送鲜花等各种文明的祭奠形式。（2）在通往坟地的路口增设临时岗卡，派护林员严格看守坟地，严禁烧纸。
17、怎样控制机械火源？
（1）要加强对机务乘务人员的防火安全教育，增强防火工作的责任感。（2）各种机动车辆都要安设防火装置，安装切实有效的防火网、防火罩等。（3）严格执行防火规章制度，机车要在指定清炉地点，不准中途清炉。（4）对铁路坡度大的地段，要开设防火隔离带，防止闸瓦脱落跑火。对巡道员、养路工要进行安全教育，加强了望，发现火情及时报告扑救。
18、怎样防止铁路机车跑火？
（1）严格检查机车，严禁“带病”运行。铁路部门应加强对内燃机车的监视，对所有超标准消耗润滑油的内燃机车一律扣修，减少积炭。防火期间，运行机车出库前彻底检查防火网。出库机车要高手柄运转5分钟，确认机车良好后方准出车。（2）控制列车带闸时间，各列检所，在长大坡道地段，必须按规定更换客货列车到限闸瓦。机车司机要严格执行坡道地段制动机操作程序，并由货物列车的检查乘务员负责监视。机车乘务员、运转车长和工务巡道员要认真对线路进行巡查，发现火情，要立即报告并组织扑救。（3）严格管理好“三炉一灶”的炉渣处理。除按规定认真保持好“三炉一灶”的良好状态，各种炉灶清除的炉渣，必须用水浸灭，确认冷却灭火后，方可在安全地点清除车外。
19、怎样搞好林区旅游防火？
（1）为了防止旅游发生林火，要对旅游者经过的森林灌丛、草原的枯枝落叶等森林可燃物进行彻底清除。（2）旅游者临时休息，过夜或长期宿营地点的周围要打设防火线，清除一切森林可燃物，并配置一些灭火工具。（3）旅游线路应有明显标志和旅游线路图，有固定的防火标语，最好有游员导游，附加讲解防火常识以及林区用火知识；用火后要用水或土彻底熄灭。（4）旅游者在森林地带宿营时，营地最好选择在水源附近；营地周围打好防火线，篝火旁堆放干柴，距离应在5米以上，篝火坑距离宿营帐篷也要有一定的距离，不能相连。（5）旅游线路要设置标牌，规定好休息地、午餐地、宿营地，并在这些指定地点事先都开设好防火线和清除枯枝杂草乱物。
20、怎样做好野外作业点的防火工作？
（1）作业点要选择防火安全地段，帐篷与油库、机库、食堂有15米以上安全距离，在其周围打设20米左右的防火隔离带。炉灶及帐篷内不要堆放易燃、易爆物品，（如汽油、机油、以及雷管、炸药等），防止因靠近炉火升高温度或有火星触发产生火灾。（2）工棚、帐篷内电源要严加管理，用草木易燃物搭设的工棚，有电源通过的地方最好用泥抹好。取暖用火，要设专人管理，睡前要将炉火熄灭。在工棚、帐篷内吸烟不要把火柴、烟头往外仍，不要躺着吸烟。（3）山场作业点、食堂炉灶要设专人负责管理，定期打扫烟囱，定期检查有无冒烟、窜火、漏火的地方，防止烟囱飞散火星引起火灾。（4）帐棚、工棚一旦发生火灾，要妥善处理，不要一齐拥向门窗，在迅速疏散后立即控制火势蔓延，将火消灭在初发阶段。
21、什么是森林草原防火公约？
森林草原防火公约包括下列内容：
（1）保证自觉遵守森林草原防火的各项方针、政策以及上级有关规定。（2）保证做好分管地段、家庭的防火工作。（3）保证防火期出门不带火，不在野外吸烟、弄火。（4）一旦发生火情，立即报告防火部门。（5）积极参加扑打森林草原火灾，保护森林草原资源。
22、对不同的火险等级应采取哪些相应措施？
（一）1—2级火险，火险较低。各级领导、防火办、了望台等可按正常要求安排工作。（二）3级火险，可能发生火灾。指挥部成员要到防火办值班；防火办要加强昼夜值班，要加强巡护、了望，气象部门发布火险天气预报。（三）4—5级火险，容易或极易发生森林草原火灾，应采取以下相应的防范措施。（1）各级森林草原防火指挥部主要成员要坐台值班；（2）各分片包干防火责任区领导要及时掌握重点部位的防火措施落实情况；（3）防火办要加强值班值宿，做好扑火准备。（4）各防火站、检查站、望火楼加强巡护、盘查和了望；（5）扑火队伍要处于扑火待命状态；（6）野外生产单位要停止生产用火；（7）严禁上坟烧纸，护林员要分片包干把坟地管理起来；（8）家庭生活用火要严格控制火源，重点火险区五级风以上停止生活用火。
23、防火戒严期应如何加大防火工作力度？
（1）市人民政府在防火戒严期前颁发森林草原防火戒严令,禁止一切野外用火,严格管理火源，反复进行检查，排除一切火险隐患，做到万无一失。（2）各旗县区主要领导、分管领导亲自检查部署和落实防火工作，并按防火行政领导负责制划分防火责任区，发现火情亲临现场指挥扑救。如有失职出了问题要追究主要领导和分管领导的责任。（3）市森林草原防火指挥部组织由林业、畜牧、森警等部门参加的防火大检查，对全市重点火险区进行检查。重点检查防火行政领导负责制的落实、各项防火预防措施是否及时到位、野外火源管理等情况,对检查中发现的问题,要求限期进行整改，促进防火工作开展。（4）在戒严期内加大防火宣传力度，开展防火宣传周、宣传月活动。报纸适时报道防火信息、电视台定点播放防火宣传字幕及火险天气预防，出动防火宣传车深入到重点林牧区宣传防火，并将防火公约发放到重点林牧区的各家各户，提高全社会的防火意识。（5）重点抓好清明节、五一节、国庆节关键时期的防火工作，对重点区域要派足够专业人员严防死守。防火执法部门要加大督查力度，对存有火险隐患的坚决予以关闭，实行封闭防火。（6）各类扑火队伍进入扑火戒备状态，一旦发生火灾，迅速出发，集中优势兵力打歼灭站，坚决做到“打早、打小、打了”。
24、卫星监测在防火工作中有哪些作用？
应用气象卫星监测林火具有监测范围广、时间频率高、准确度高等特点，既可用于宏观的林火早期发现，也可用于重大林火发展蔓延情况的连续跟踪监测，制作林火报表和林火势态图，进行过火面积的概略统计，火灾损失的初步估算及地面植被的恢复情况监测，森林火险等级预报和森林资源的宏观监测等工作。
卫星监测在防火作用中可概括以下几个方面：
（1）观测范围广、时间频率高。卫星林火监测技术的应用为防火部门监测火场提供了“千里眼”。两颗卫星对同地点一昼夜至少扫描4次，弥补了飞机巡护每天一般只一次，了望台夜间观测也不方便的缺点。（2）能准确标明火场位置，确定火场面积，火势强弱及发展方向。（3）节约时间、节约费用。从卫星上接收到林火数据，到对整个数据进行加工处理成像，如终端站能及时接受，整个时间不超过20分钟，使防火部门及时得到火场各方面的准确信息，所需费用，远远低于飞机巡护和了望塔观察到火场各方面的信息费用。（4）能够准确地发现地区偏远，人烟稀少、不易被人们发现林火，为防火部门及时了解火场情况提供第一手资料，以便及时扑救，避免小火酿成火灾。（5）直观方便。卫星林火监测图在计算机上经过放大，无论有无计算机知识的人都能对火场准确位置、火场面积、火场强弱及火势发展方向一目了然。
25、防火隔离带在森林草原防火中的作用、种类和开设方法是什么？
（一）防火隔离带的作用：防火隔离带（也称防火线）可以防止和阻截火灾的发生和蔓延，减少火灾损失，提高林牧区的防火控制能力，也可以作为灭火的控制线，实施灭火；林间的永久性隔离带也可以作为运送扑火人力、物资的简易道路。
（二）防火隔离带的种类：（1）国境防火线：宽度为50—100米，设在我国国境一侧，要求全部生土化。主要控制两国间火灾相互蔓延。（2）道路两侧防火线：国铁每侧30—50米；公路每侧8—10米（侧沟外）。（3）林缘防火线：在森林和草地草原的交界处开设，防止森林与草原火灾相互蔓延，一般宽度为30—50米。（4）林间防火线：主要是防止针叶林或针阔混交林内树冠火的蔓延，一般宽度为25—30米（即最小不得小于1.5倍的成熟林平均高度）。（5）幼林防火线：在造林时就应进行规划。一般宽度为8—10米。（6）其它防火线：居民点、贮木场和仓库四周的防火线，宽度为50—100米，以防止家火与草原火或森林火互相蔓延。
（三）开设的方法
（1）机械法：使用拖拉机耕翻，有条件的地方可在土带上开展多种经营，种植农作物或耐火植物，如小麦、土豆等，形成耐火植物的防火带。（2）除草法：为了不使防火线上长草，可在除草松土后，喷洒化学除莠剂，如氯化钾，氯化钠、亚砷酸纳、氯化锌和硫酸酮等无机除莠剂。（3）火烧法：应按《火烧法规程》进行。在火烧前要报请有关防火指挥部门批准。一般有两种方法：1、割烧相结合： 在秋季杂草枯萎前，将防火线外侧杂草割去3—5米，待杂草晒干后，点火烧成控制线，在控制线内的，自然枯干后，再点火烧掉。2、机耕、火烧相结合。在防火线外侧用拖拉机耕翻宽3—5米的生土带，再在生土带内点烧。
26、怎样应用化学药剂开设防火隔离带？
在人烟稀少、交通不便的偏远地区，在国家重点森林资源保护区周围，在公路防火道遇到几个沟口汇合处的地段，在仓库或其它重要设施的周围等地段，可以用化学药剂灭草开设防火隔离带。开设时主要采用以下两种处理方法：
（1）催干处理，在杂草停止生长前，用触杀型除草剂作叶面喷雾处理，使杂草地上部分迅速脱水干枯，进入防火季节前，提前用火烧出一条控制线。重点需要掌握好施药时间，如果用药时间太晚，还没有达到催干的目的就进入了防火期，无法点烧控制线；如果点烧控制线太早，又会在这一段时间长出新的幼草，枯干后还会起到传火的作用。
（2）形成裸露地段。在边界防火隔离带上，一些重要设施的四周，在无法点烧情况下，就用化学除草方法使它形成裸露地段，这需要用灭生性除草剂反复喷雾，使处理的地段真正达到斩草除根，形成裸露地段。
27、如何抓好生态项目的防火工作？
（1）抓好生态项目区的林间作业通道工作，要求各地在项目区设计时考虑兼作防火隔离带作用，实行网格化设计。作业通道宽度要达到8—12米，可通行各种车辆。每个网格面积大小，山地可根据地形设计，草原或平坦地最大不超过200公顷。
（2）抓好造林树种的选择，要求针阔混交，相邻针叶纯林之间要按生物防火林带的要求种植阔叶树种及其他抗火树种，以利于成林后的防火或病虫害防治。
（3）抓好大面积生态项目区火灾监控设施设备建设工作，项目区成林后火灾监控设施设备要配齐，为项目区的长期保护提供必要的保障。
（4）抓好各项目区的防火资金筹措工作，要求各地按照有关文件精神，安排一定的防火资金，保证项目区各项防火工作的实施。
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