赤峰市林业局关于印发《2017年林业工作要点》的通知
作者:赤峰市林业局    来源:赤峰市林业局   发布于:2017-04-11 11:16:16   

赤林办发201724

赤峰市林业局

关于印发《2017年林业工作要点》的通知

各旗县区林业局,局机关各科室、所属各单位:  

    现将《2017年林业工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

                                                赤峰市林业局

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     赤峰市林业局2017年工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年。全市各级林业部门要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立绿色发展理念,坚持“生态立市”不动摇,深入推进林业改革开放,紧密围绕“一个中心、两大任务、五大基地”,加快林业生态建设步伐;以“五大主导产业”为引领,持续促进林业产业发展;坚决守住生态底线,加大生态修复与保护力度,努力为建设美丽赤峰、构筑京津冀辽生态安全屏障做出新的贡献。

     一、着力实施千万亩沙化土地综合治理与修复工程

   (一)确保完成全年建设任务。2017年,全市沙化土地综合治理与修复任务200万亩,其中综合治理110万亩,自然修复90万亩。各地区要全面落实建设任务,拓展营造林发展空间,确保任务完成。

   (二)重点打造五个自然修复区。在克什克腾旗浩来呼热苏木境内—西拉木伦河源头,以沙地榆为主恢复沙地天然植被,打造克什克腾旗自然修复区;在翁牛特旗松树山林场封禁保护区周边,以元宝枫油松为主恢复沙地天然植被,打造翁牛特旗自然修复区;在阿鲁科尔沁阿拉迪芒哈沙带和满金芒哈沙带,以柠条、锦鸡儿、黄柳为主恢复沙地灌木植被,打造阿鲁科尔沁旗自然修复区;在巴林右旗巴彦尔灯沙带,以柠条为主恢复沙地灌木植被,打造巴林右旗自然修复区;在巴林左旗土龙冈沙带、乌登沙带,以锦鸡儿、柠条为主恢复沙区植被,打造巴林左旗自然修复区。

二、大力推进重点区域绿化工作

   (一)大力推进城镇周边绿化。以旗县区政府所在地城关镇、主要公路沿线苏木乡镇为重点,大力建设城镇片林、城镇森林公园和各类公共绿地,加快打造兼具生态休闲功能和文化旅游体验功能的城镇“绿肺”。

   (二)大力推进村庄绿化。按照“见缝插绿、乡土树种、下沉整地、适度加密”的要求,巩固提高2016年村庄绿化858个,新增绿化村庄1716个,使全市适宜绿化村庄整体达标率达到90%以上。

   (三)大力提高绿化档次和水平。进一步巩固绿化成果,对缺株、断档、枯死、长势不良的树木,及时清理、补植、补造。建立健全长效管护机制,做好围封管护、浇灌抚育,确保建一片、成一片、绿一片。

三、全力抓好环中心城市50公里半径生态经济圈建设

   (一)全力抓好山体绿化。围绕南山生态园、红山国家森林公园、元宝山古山森林公园、喀旗南山公园,推进环城周边山体绿化和环境治理工作。重点抓好红山国家森林公园、南山生态园绿化景观提升工程,完成平庄古山森林公园和锦山南山公园绿化任务。

   (二)全力抓好环城高速公路绿化。围绕环城高速、高铁沿线、城区主要公路出入口,完成环城高度公路绿化16.7公里,补植31.34公里。红山区完成绿化7.3公里、补植6公里,松山区完成绿化4.2公里、补植23.2公里,喀旗完成绿化5.2公里,元宝山区完成补植2.14公里。

   (三)全力抓好河道绿化。以英金河、阴河、半支箭河、昭苏河、锡伯河和三座店水库为重点,完成水系绿化1.76万亩,重点实施好中心城区河道综合治理和百公里锡伯河水利景观建设。

   (四)全力抓好高等级公路绿化。红山区完成赤元一级路绿化9.2公里,赤通高速东环至东南营子绿化8.6公里,赤承高速南互通至赤牛线绿化5.2公里,赤朝高速三眼井互通至元宝山界断档绿化0.6公里,赤凌一级路绿化1.6公里。元宝山区完成平元一级路绿化22.2公里,喀旗完成赤承高速绿化30公里。

   (五)全力抓好生态产业工程。以提质增效为重点,建设特色经济林观光休闲园、采摘园和种苗花卉、森林体验、养生等“绿色综合体”,大力发展环中心城区森林生态旅游产业。

    四、深入推进“五大基地”建设

   (一)深入推进高效丰产经济林建设。按照“整流域、建园区、高标准、高效益”的原则,采取新建、改造、提质等综合措施,发展整流域经济林基地15条,打造经济林丰产示范园120个,在村庄周边发展小果园500个,出圃合格大规格苗木150万株以上,建设高效丰产经济林20万亩。

   (二)深入推进文冠果、元宝枫木本油料林建设。在阿旗、翁旗、敖汉、松山区等重点地区,加大文冠果、元宝枫造林比重,集中建设文冠果、元宝枫木本油料林基地20万亩。

   (三)深入推进山杏、沙棘低产低效林改造工程。采取嫁接、上水、围封、平茬、集约经营等措施,加大山杏改造力度。积极引进大果沙棘等沙棘新品种,重点在西拉沐沦河以南河流两岸、丘陵山地等适宜地区发展沙棘种植,完成山杏、沙棘低产低效林改造20万亩。

   (四)深入推进樟子松基地建设。加大樟子松在各项工程建设中的造林比重,全面推广樟子松容器苗造林技术,大力营造樟子松与其它乡土树种混交林,发展樟子松基地20万亩。鼓励通过“以育代造”模式营造樟子松,为樟子松造林持续提供大规格苗木。

   (五)深入推进沙化土地综合治理示范工程。重点在翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林右旗等地区,集中打造一批规模大、质量好、规格高的沙化土地综合治理示范工程,完成沙化土地综合治理示范工程20万亩。

五、切实强化森林生态保护管理

)强化森林资源管理。抓好林地保护利用规划变更工作,整合资源数据,构建市级数据中心,更新林地“一张图”,提升全市森林资源管理系统化、实时化和科学化水平。规范建设项目使用林地管理,保障市级以上重大工程建设项目使用林地。认真执行“六项管理制度”,严格森林采伐管理。

(二)强化森林草原防火工作。严格落实森林草原防火首长负责制,加强森林草原防火指挥机构建设,内设独立的防火机构,不得合并、撤销,不得降低规格,同时配足人员。加强防火督查,强化野外火源管控,避免发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。抓好新修订《自治区森林草原防火条例》的宣传贯彻,加强国家重点防火项目资金争取和项目建设监管,提升森林防火装备和基础设施水平。

(三)强化林业有害生物防治工作。做好第三次林业有害生物普查工作。继续开展“有害生物防治改革试验示范点建设”。加强森林有害生物预测预报点建设,加大监测力度,重点严防美国白蛾有害生物入境,坚决遏制重特大林业有害生物灾害发生。

(四)强化野生动物疫源疫病防控工作。严格按照落实《陆生野生动物疫源疫病监测规范(试行)》,认真排查薄弱环节,加大巡查力度,重点抓好春季候鸟迁徙期重点时节、重点区位和重点疫病的监测防控工作,确保不发生禽流感疫情。

(五)强化封育禁牧工作。贯彻落实《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡管理条例》,严把禁牧范围和时间界限,在自然保护区、湿地保护区、公益林地和新建林业工程等项目区,实行全年禁牧,巩固林业生态建设成果。

(六)强化公益林补偿管理。加大补偿资金和管护资金发放督查力度,解决部分资金滞留问题,实现全市补偿资金和管护资金“一卡通”。全面推行公益林管护资金网络公示,抓好《赤峰市2017年公益林生态效益补偿基金实施方案》编制和项目检查验收工作。

(七)严厉打击涉林违法犯罪行为持续保持高压态势,认真组织开展打击非法侵占国有林地、违法侵害自然保护区和保护候鸟等专项行动。

六、加快推进森林及湿地生物多样性保护“五大工程”

   ()推进野生马鹿种源保护工程。通过自然保护区建设和国有林场天然林保护,保护马鹿栖息地,扩大种群活动范围,有效地保护我国野生马鹿(东北亚种)种源。

   (二)推进天鹅等珍稀鸟类栖息地保护工程。争取珍稀、濒危鸟类栖息地列入国家重点鸟类栖息地保护名录,以自然保护区、自然保护小区等形式划定禁猎区,保护天鹅等珍稀濒危鸟类栖息地。

   (三)推进主要河流源头湿地保护与恢复工程。在河流源头区域,采取封禁保护、退耕还湿、退牧还湿等措施保护湿地,促进自然恢复。按照已获批的国家湿地公园规划要求,重点抓好内蒙古巴林左旗乌力吉沐沦河国家湿地公园建设

   (四)推进自然保护与可持续发展工程。严格管理自然保护区内矿业开发、修筑公路以及核心区内放牧等开发建设和生产行为,重点加强大黑山、黑里河和赛罕乌拉等三个国家级自然保护区的管理。适度开发打造森林体验、野生动物体验、森林和草原生物多样性体验,以及亚太森林组织旺业甸森林可持续经营示范项目等可持续发展工程。  

   (五)推进古树名木保护工程。依托白音敖包、松树山等自然保护区,加强对沙地云杉和松树山油松、元宝枫、崖柏等古树群的保护。采取自然保护小区形式,重点加强巴林左旗文冠果古树群和巴林右旗沙地榆树古树群的保护。

七、深化林业改革和对外开放

   全面完成国有林场改革任务。严格按照国有林场改革方案确定的“时间表”和“路线图”要求,围绕保护生态、保障职工生活两大目标,深入推进国有林场改革工作,确保2017年底全面完成国有林场改革任务。

   (二)完善集体林权制度改革。加强对林权流转平台建设试点的指导,继续完善集体林改电子档案数据更新管理,深入推进探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”,以及培育新型林业经营主体等综合改革试点工作。做好林权纠纷排查调处工作,维护各方合法权益。

   (三)积极开展森林公安改革。贯彻落实《国家林业局、公安部关于深化森林公安改革的指导意见》,深入开展调查研究,加强组织领导,加强组织领导,全力抓好改革的各项准备工作。

   (四)加强林业对外交流合作。抓好多功能林业示范基地二期、中国北方乡土抗旱植物引种驯化基地和大中亚区域植被恢复与森林资源管理利用试点示范项目建设。继续深化林业对外合作,促进林业对外合作项目的推广和应用。

   (五)加快储备林工程建设。加快进度,积极争取将适宜地区樟子松基地纳入国家储备林发展规划。

    八、全力促进林业产业发展

   (一)加快产业基地建设。集中推进宁城县、林西县、巴林左旗等高效丰产经济林示范基地建设,促进元宝山区、松山区、喀喇沁旗设施林业发展,助推农牧民增收致富。

   (二)加快林下经济发展。积极鼓励引导农牧民大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工等林下经济,喀喇沁旗、克什克腾旗、宁城县、敖汉旗、林西县抓好林下经济示范基地建设。

   (三)培植壮大龙头企业。推进“龙头企业+合作组织+基地+农牧民”模式,发挥林业重点龙头企业示范引领作用,组织推荐第四批自治区级林业产业化重点龙头企业评定工作。

   (四)进一步培树品牌。增强品牌意识,引导企业创名牌产品,用品牌效应带动产业发展。进一步推动地理标识产品、森林生态产品、绿色食品认证工作。

   (五)大力发展森林旅游业。按照“全域旅游”的发展理念,积极扩展森林旅游发展空间,以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点,力争建设一批“森林体验”“森林养生”基地,促进森林沙漠生态旅游业发展。

   (六)深入开展林业精准扶贫。扎实推进林业精准扶贫工作,对1400名生态护林员开展建档立卡上岗跟踪,确保国家扶贫政策落到实处。

九、充分发挥科技支撑作用

   (一)加强科技项目管理。组织实施各级林业科技推广示范项目,抓好科技示范基地建设,充分发挥示范引领带动作用,做好林业科技项目储备、申报工作。

   (二)加强林业适用技术攻关。突出抓好经济林、文冠果、山杏低改等重点科技支撑和研发,强化新品种、新技术、新成果引进和试验示范技术推广,集中人力、物力攻关,力求取得“质”的突破。

   (三)加强科技平台建设。重点推进森林生态系统国家定位观测研究站和国家文冠果工程技术研究中心建设,加快林业科技创新和科技成果转化。

   (四)加强林业标准体系建设。组织申报2017年林业地方标准制修订计划,加快林业地方标准制修订步伐,制定主要树种栽培技术规程。

   (五)加强科技培训和服务。围绕抗旱造林系列技术、经济林丰产栽培实用技术等,组织林业科技人员开展培训和送科技下乡活动,探索开展“互联网+科技服务”行动。

    十、进一步强化基础保障工作

   (夯实林木种苗根基。加强种苗生产宏观调控,充分发挥保障性苗圃的骨干作用,重点开展优良乡土树种、抗逆性树种、经济林树种的选育、推广和应用。抓好国家和自治区良种基地建设,把种苗良种化纳入林业建设质量管理体系,提高良种使用率和基地供种率。强化林木种苗质量监管,抓好新《种子法》宣传培训教育,严格执行林木种子生产经营许可准入制度。

   (二)加强基层林工站建设。巩固“一站式、全程代理”便民服务活动成果,广泛开展科技示范、技术指导,畅通服务群众的“最后一公里”。按照《赤峰市林业站区域示范站建设方案》,评选市级区域示范站。

   (三)加快推进信息化建设。进一步完善高清视频和公文传输系统,推进办公系统应用,加强林业信息网络安全监管。推进森林公安派出所信息化建设,提升基层管理和服务水平。

   (四)抓好林业宣传工作。加强林业重点生态工程建设、林业改革、资源保护等典型宣传,组织开展形式多样的生态文化宣传活动,讲好林业故事。

   (五)加强林业法治工作。抓好普法宣传教育,健全法制工作机构,加强执法监督,规范行政执法,加强林业执法队伍建设,提升法治工作水平。

    十一、深入推进林业安全生产工作

   提高认识,常抓不懈。坚决克服麻痹大意思想,居安思危,时刻绷紧安全生产这根弦把林业安全生产工作抓深抓细抓实。

   (二)明确责任,狠抓落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,严格落实林业部门的监管责任。

   (三)认真排查,不留死角。每半年开展一次林业安全生产大检查工作,对于排查出的隐患全面整改,结合其他调研、检查工作开展随机安全生产检查。

   (四)突出重点,监督检查。对森林草原防火、森林采伐作业区、贮木场、项目建设工地、林业生产加工厂点、野外调查生产人员等事故易发、多发的重点领域、重点部位,加强检查监督力度。

   (五)加大力度,抓好宣传。加强安全生产宣传教育和舆论引导工作,推动林业安全生产知识进厂矿、林场、基层林工站,营造良好的舆论氛围。

    十二、抓好全面从严治党工作

深入贯彻党的十八届六中全会、自治区纪委十届二次全会和市七届纪委二次全体会议精神,巩固拓展“两学一做”学习教育成果,强化“四个意识”,落实全面从严治党各项要求。进一步压实主体责任,自觉扛起全面从严治党的政治责任,突出抓好管党治党主责主业。履行全面从严治党第一责任人责任,并督促班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,继续坚持局领导和科室站联系旗县区包点制度,推动各项重点工作落地生根、开花结果。进一步推进制度建设认真梳理各项规章制度,汇编成“两书一册”,使各项工作规范化、体系化,确保权力在阳光下运行,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。要持之以恒推进作风建设,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项行动,坚决纠正行业不正之风。严格落实中央八项规定精神、自治区28条配套规定、市委44条具体规定,确保“四风”问题不反弹。

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